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Claudia Luengas, secretaria del Trabajo del gobierno capitalino, opina que \u201cno hay ning\u00fan problema\u201d con los cambios administrativos anunciados por la pr\u00f3xima jefa de Gobierno, Claudia Sheinbaum. Aconseja a las nuevas autoridades priorizar tres temas: reforma laboral, programas de empleo e igualdad de g\u00e9nero.<\/p>\n
Si la Secretar\u00eda del Trabajo y Fomento al Empleo (STyFE) de la Ciudad de M\u00e9xico baja de rango a una subsecretar\u00eda, \u201cno es tan grave\u201d, afirma la que quiz\u00e1 sea su \u00faltima titular, Claudia Luengas Escudero. \u201cLo importante no es la instituci\u00f3n, sino los contenidos de \u00e9sta\u201d, como los programas y la pol\u00edtica laboral, asegura.<\/p>\n
La funcionaria fija su postura sobre el anuncio de Claudia Sheinbaum, jefa de Gobierno electa, quien en julio pasado adelant\u00f3 que fusionar\u00e1 esa dependencia a otro despacho. \u201cHasta donde s\u00e9, y es por la prensa, no tengo m\u00e1s informaci\u00f3n, se convertir\u00eda en una subsecretar\u00eda de la Secretar\u00eda de Desarrollo Econ\u00f3mico\u201d.<\/p>\n
En entrevista para Factor Capital Humano, indica tambi\u00e9n los logros que el gobierno actual heredar\u00e1 a la siguiente administraci\u00f3n, a los que espera le den continuidad. A poco m\u00e1s de tres meses de dejar el cargo que asumi\u00f3 apenas en mayo, igualmente aconseja a qu\u00e9 temas deber\u00edan dar preferencia las pr\u00f3ximas autoridades.<\/p>\n
Incertidumbre laboral<\/strong> El gran reto para quien venga \u201ces consolidar estos retos y avances\u201d, agrega. Pero probablemente lo har\u00e1 desde la Secretar\u00eda de Desarrollo y Trabajo, que crear\u00e1 Claudia Sheinbaum a partir de diciembre, cuando asuma la jefatura de Gobierno de la Ciudad de M\u00e9xico.<\/p>\n Actualmente en la STyFE trabajan 980 personas. Poco m\u00e1s de la mitad son de base, y el resto son empleados por honorarios, abunda. \u201cNo s\u00e9 qui\u00e9nes quedar\u00edan fuera\u201d de reestructurarse esa \u00e1rea. Hasta ahora, dice, no ha recibido ninguna informaci\u00f3n al respecto.<\/p>\n Tampoco sabe si el gobierno local de Claudia Sheinbaum reducir\u00e1 los salarios de altos funcionarios, aclara. \u201cDesconozco si en la Ciudad de M\u00e9xico van a bajar los sueldos y salarios, no he escuchado propuesta al respecto. Solo acerca de la reducci\u00f3n de salarios de altos funcionarios federales\u201d.<\/p>\n Luengas Escudero, quien hasta antes de mayo se desempe\u00f1aba como directora del Registro Civil, accede solo a opinar sobre esa medida de austeridad que habr\u00eda que analizarla. Habr\u00eda que ver \u201ca qui\u00e9nes les aplicar\u00edan los recortes y de qu\u00e9 rango ser\u00eda la disminuci\u00f3n\u201d.<\/p>\n CDMX: la contradicci\u00f3n del empleo<\/strong> Al respecto, la secretaria del Trabajo revira: \u201cla CDMX pas\u00f3 de ser el quinto lugar en generaci\u00f3n de empleo al primero a nivel nacional\u201d. De diciembre de 2012 a junio de 2018 se crearon 598,716 nuevas plazas formales, \u201cesto es 16 por ciento de todas las que se crearon en el pa\u00eds\u201d. En este a\u00f1o, contin\u00faa, se han abierto 66,102.<\/p>\n \u201cNosotros tomamos el dato en comparaci\u00f3n con el resto de las entidades y hablamos de empleos formales en el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). Con todos los matices que le podamos poner, son un piso con el que seguimos trabajando\u201d.<\/p>\n Y otro piso que encontrar\u00e1n las siguientes autoridades es el de la informalidad, que en la capital del pa\u00eds llega a 48.4 por ciento. \u201cLa meta es abatir esa tasa\u201d, comenta la funcionaria. El \u00edndice nacional, compara, era de 56.8 por ciento hasta marzo pasado.<\/p>\n Outsourcing y patr\u00f3n sustituto<\/strong> Sobre el primer punto le interesa en particular la regulaci\u00f3n del outsourcing, tambi\u00e9n conocido como subcontrataci\u00f3n, \u201cpara que esta figura no sea una manera de despojar a los trabajadores de sus derechos laborales\u201d.<\/p>\n De 2012 a junio de 2018, la Procuradur\u00eda de Defensa del Trabajador (Profedet) ha recibido 1,468 denuncias de trabajadores contratados bajo ese r\u00e9gimen. \u201cEn un momento no hab\u00eda un patr\u00f3n que respondiera por las obligaciones laborales. La empresa dec\u00eda que ella no los contrat\u00f3 a ellos, sino a una compa\u00f1\u00eda que los emplea y al final de cuentas, esta segunda desaparec\u00eda\u201d.<\/p>\n Para ahorrar trabajo a las autoridades que discutan el tema les avisa: el Poder Judicial de la Federaci\u00f3n determin\u00f3 que quien contrata a un trabajador bajo la figura de outsourcing es patr\u00f3n sustituto. \u201cYa hay una interpretaci\u00f3n para ponerla\u201d en la pr\u00f3xima ley reglamentaria de la reforma.<\/p>\n Nuevos organismos de conciliaci\u00f3n<\/strong> Sin embargo, a\u00fan hay varios aspectos que no se han definido, como las instalaciones que ocupar\u00edan y en qu\u00e9 momento entrar\u00edan en operaci\u00f3n. Mantener las juntas de conciliaci\u00f3n y este instituto significar\u00eda \u201cuna doble carga presupuestal\u201d, admite.<\/p>\n Consolidar el empleo<\/strong> Los programas tienen un proceso, explica: concebirlos, publicarlos, instrumentarlos y evaluar sus resultados. De esas evaluaciones surgen la redefinici\u00f3n de pol\u00edticas y otros programas. \u201cUn cambio de administraci\u00f3n es el momento para hacer las evaluaciones correspondientes\u201d.<\/p>\n El tercer encargo para la nueva administraci\u00f3n es mantener \u201cel compromiso que adquiri\u00f3 la ciudad para la igualdad de g\u00e9nero en materia laboral\u201d. Las tareas que les encomienda es visibilizar y apoyar la econom\u00eda de los cuidados. Esto quiere decir: el tiempo que, generalmente las mujeres, dedican a ni\u00f1os, adultos mayores, personas con discapacidad y el mantenimiento del hogar.<\/p>\n Tambi\u00e9n les pide promover la equidad laboral en el trabajo dom\u00e9stico. Y espec\u00edficamente en el que es remunerado les recuerda que su administraci\u00f3n deja un proyecto de contrato colectivo del hogar al que le falta su registro ante las autoridades.<\/p>\n Por \u00faltimo, hay seguir avanzando en la compactaci\u00f3n de horarios para trabajadores de honorarios y estructura (antes deb\u00edan laborar seg\u00fan las necesidades del empleador), la ampliaci\u00f3n de licencias de maternidad y la introducci\u00f3n de licencias para los pap\u00e1s.<\/p>\n Salario m\u00ednimo<\/strong> La consecuencia directa, afirma, es que \u201cpor primera vez en d\u00e9cadas, el salario m\u00ednimo tuvo un incremento por encima de la inflaci\u00f3n esperada\u201d. En noviembre de 2017 la Comisi\u00f3n Nacional de Salarios M\u00ednimos (Conasami) aument\u00f3 el jornal alrededor de 10 por ciento para 2018: pas\u00f3 de 80 a 88 pesos diarios.<\/p>\n Antes, apunta, el incremento ocurr\u00eda a principios de a\u00f1o en funci\u00f3n de la inflaci\u00f3n esperada a lo largo del a\u00f1o, \u201cy si ese \u00edndice era mayor las autoridades no ajustaban el salario\u201d. Sin embargo, los capitalinos, confiesa, no han sentido este aumento. Lo percibir\u00e1n en el transcurso del tiempo, \u201ccuando se siga elevando por encima de la inflaci\u00f3n de manera sostenida\u201d.<\/p>\n
\nLa STyFE \u201cha estado a cargo de brillantes mujeres\u201d, quienes desarrollaron estrategias de inclusi\u00f3n laboral exitosas, comenta Luengas Escudero. La funcionaria se refiere a Patricia Mercado y a Amalia Garc\u00eda, quienes estuvieron al frente de esa dependencia en la administraci\u00f3n del ex jefe de gobierno Miguel \u00c1ngel Mancera.<\/p>\n
\nDe abril a junio de este 2018 el desempleo en la Ciudad de M\u00e9xico alcanz\u00f3 sus niveles m\u00e1s altos de los \u00faltimos dos a\u00f1os. Seg\u00fan el Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (Inegi), cinco de cada 100 capitalinos mayores de 15 a\u00f1os que buscaban trabajo no lo encontraban, lo que coloc\u00f3 a esta entidad en el segundo a nivel nacional con las tasas m\u00e1s altas de desocupaci\u00f3n.<\/p>\n
\nHay tres puntos que la secretaria quisiera que siguieran en el foco de la administraci\u00f3n local: \u201clos aspectos relevantes de la reforma laboral\u201d de 2006; en segundo lugar, la consolidaci\u00f3n de programas de promoci\u00f3n al empleo, fomento cooperativo y vinculaci\u00f3n laboral. Y por \u00faltimo, la igualdad de g\u00e9nero.<\/p>\n
\nComo parte de este primer punto, tambi\u00e9n considera relevante la creaci\u00f3n de los centros de conciliaci\u00f3n, que funcionar\u00e1n en lugar de las juntas de conciliaci\u00f3n y arbitraje actuales. La secretar\u00eda propone la creaci\u00f3n del instituto de justicia alternativa de la CDMX. La dependencia ha trabajado en el dise\u00f1o de la estructura administrativa, cuyos gastos de operaci\u00f3n ascender\u00edan a 200 millones de pesos anuales.<\/p>\n
\nEl segundo resto consiste en consolidar los programas de promoci\u00f3n al empleo, fomento cooperativo y vinculaci\u00f3n laboral. Y esto va a la mano de la capacitaci\u00f3n del trabajo y la certificaci\u00f3n de competencias laborales, precisa.<\/p>\n
\nClaudia Luengas no deja a un lado el tema de la indexaci\u00f3n del salario m\u00ednimo, \u201cque comenz\u00f3 en la Ciudad de M\u00e9xico y luego continu\u00f3 en el resto del pa\u00eds, en 2016\u201d, recalca. Este concepto ya no es referente para multas, recargos, apoyos, cr\u00e9ditos o subsidios.<\/p>\n