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Certeza regulatoria, capacidad de generaci\u00f3n, infraestructura y energ\u00eda limpia, son los retos regulatorios que ser\u00e1n todo el soporte para que se desarrolle de manera din\u00e1mica el\u00a0Mercado El\u00e9ctrico Mexicano\u00a0(MEM), que garanticen la confiabilidad, las condiciones normales de operaci\u00f3n y el control del sistema, reconoce\u00a0H\u00e9ctor Beltr\u00e1n Mora, director general de sistema el\u00e9ctricos de la\u00a0Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda\u00a0(CRE).<\/p>\n
Explic\u00f3 que si bien la Reforma cambi\u00f3 el modelo energ\u00e9tico del pa\u00eds con su implementaci\u00f3n, a\u00fan falta mucho por desarrollar ante el aumento de la demanda por el crecimiento de la poblaci\u00f3n, producto interno bruto, entre otros elementos. Y es donde los \u00f3rganos reguladores juegan un papel muy importante.<\/p>\n
\u201cEl papel de un regulador es el equivalente a un proveedor de certeza, en el sentido de que se conozcan con anterioridad todas las responsabilidades, todos los derechos y las obligaciones a los cuales se sujeta quien quiera incursionar en un mercado para realizar una de las distintas actividades establecidas en la Reforma Energ\u00e9tica, si no tenemos esa certeza, no hay ganas de invertir, no hay ganas de participar\u201d.<\/p>\n
\u201cLos inversionistas valoran mucho sus activos, como cualquiera lo har\u00eda, pero un activo s\u00faper importante es precisamente esa certeza, que nadie se sienta sorprendido de que estaba pensando realizar cierto movimiento de negocio y no le sali\u00f3\u201d.<\/p>\n
Y aclar\u00f3, \u201c\u00a1ojo! No quiere decir que estamos aqu\u00ed para garantizar el \u00e9xito, sino como reguladores para garantizar condiciones equitativas, condiciones transparentes y condiciones de certeza, para que cada quien haga sus estrategias de portafolio, maximice lo que tenga que maximizar, minimize lo que tenga que minimizar o le ponga un valor a una funci\u00f3n objetiva\u201d.<\/p>\n
De ah\u00ed que \u201clos principales retos que existen en materia de regulaci\u00f3n del sector el\u00e9ctrico en M\u00e9xico, son t\u00e9cnicos porque hay al menos tres cosas muy puntuales que necesitamos atender, s\u00ed con reglas, si con mecanismos, pero como ingeniero yo creo que algo de la bondad de los equipos es que ciertamente somos ajenos a leyes, a cierto marco administrativo en cierto marco financiero\u201d.<\/p>\n
Para Beltr\u00e1n Mora \u00bfpodemos crecer y debemos de crecer? s\u00ed, \u00bfnecesitamos m\u00e1s redes? e integrar cada vez m\u00e1s una porci\u00f3n mayor de energ\u00edas limpias. Invariablemente esas tres actividades se tienen que hacer sin afectar la confiabilidad del sistema, \u201ctodo mundo tiene derecho a maximizar sus utilidades, pero no a costa de la confiabilidad y la seguridad, para tener un sistema que est\u00e9 operando de manera adecuada\u201d.<\/p>\n
Para lograrlo, la Comisi\u00f3n Reguladora de Energ\u00eda se dio a la tarea de hacer una evaluaci\u00f3n del Sistema El\u00e9ctrico Nacional, con indicadores cuantificables \u201cporque algo que no se puede medir, dif\u00edcilmente se va a poder mejorar, y hemos identificado ciertas cosas que no se est\u00e1n desarrollando como uno quisiera, admite el director general de sistema el\u00e9ctricos de la CRE\u201d.<\/p>\n
Entre lo que se ha identificado est\u00e1n \u201clas causas que hacen que se declaren siete estados de alerta, ante un estado de alerta, pues quiere decir que hemos estado abandonando las condiciones normales de operaci\u00f3n y debemos de tener control y procedimientos para que ese estado de alerta no pase a uno de emergencia ni a uno restaurativo\u201d.<\/p>\n
\u201cSi hay un estado de alerta y cuyas principales causas se ha identificado como indisponibilidad de gas natural o falta de la infraestructura o de la capacidad de transmisi\u00f3n para poder desahogar toda la energ\u00eda disponible, porque se pueden tener las mejores plantas, las mejores centrales pudieron haber ganado las subastas y estamos completamente de acuerdo con la Sener de impulsar estos mecanismos, pero tambi\u00e9n nos preocupa que esos proyectos tengan un medio para evacuar esa energ\u00eda\u201d.<\/p>\n
Otro de los grandes retos, son algunas indisponibilidades de capacidad, cuando hay una escasez de producto, de inmediato los asociamos con indisponibilidad de m\u00e1quinas que puedan generar energ\u00eda asociados, principalmente a los medios de verano, donde debemos tener la suficiente capacidad para dar energ\u00eda, el mercado siga corriendo, las subastas sigan avanzando, los proyectos ganadores entren en tiempo, entreguen energ\u00eda y lo hagan de manera tal que contribuyan la seguridad del sistema.<\/p>\n
Otro reto es desarrollar una infraestructura, \u201cy lo estamos haciendo de una manera proactiva, la CRE forma parte de un equipo que se est\u00e1 preocupando para que el sistema crezca de manera ordenada, para alcanzar todos los objetivos que se han planeado. Y los recursos para financiar esa infraestructura saldr\u00e1n de las tarifas reguladas y de todos los proyectos que nos presenta CENACE y CFE\u201d.<\/p>\n
En materia de energ\u00eda limpia, M\u00e9xico es un pa\u00eds al que se voltea a ver por muchas condiciones. Subray\u00f3 que adem\u00e1s de los Certificados de Energ\u00eda Limpia (CELs), se distingue porque no tenemos los cl\u00e1sicos mecanismos del fomento de energ\u00eda limpia digamos un incentivo directo por cada kilowatt hora generado, aqu\u00ed es libre mercado.<\/p>\n
En la CRE estamos haciendo un esfuerzo muy grande por coordinarnos con todos los actores que est\u00e1n all\u00e1 afuera en el sector el\u00e9ctrico y vamos a proponer este a\u00f1o un procedimiento, que le vamos a llamar un Procedimiento Causa-Ra\u00edz, ay\u00fadennos a entender \u00bfpor qu\u00e9 pas\u00f3 algo malo?, \u00bfpor qu\u00e9 pas\u00f3 algo no deseado all\u00e1 afuera? Y la primera pregunta que nos hicieron es \u00bfpara qu\u00e9, nos va a funcionar? No, para entender, prevenir, corregir, de esta forma tendremos un sistema confiable, todo esto va a impulsar el desarrollo del mercado.<\/p>\n
\u201cEl gran reto es hacer que el mercado funcione, la implementaci\u00f3n de todo el mercado funcione, pero para eso hay que dar un pasito atr\u00e1s, que todo el mercado se sustente en un sistema confiable y seguro. Y ya despu\u00e9s platicamos de todo lo que quieran, de transacci\u00f3n es bilaterales, de contratos financieros, de herramientas de cobertura, de identidades responsables de carga, perfecto, nosotros queremos que esta conversaci\u00f3n se d\u00e9, pero para el eso primero necesitamos de dar una revisi\u00f3n t\u00e9cnica al sistema\u201d, concluy\u00f3.<\/p>\n